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| 參、現行相關政策及方案之檢討 |
一、相關政策及方案
□□與本計畫相關之政策、方案與計畫，包括本會原住民地區安全堪虞部落整治計畫、整建原住民部落生活新風貌實施計畫、輔導原住民經濟及產業發展計畫、原住民族部落多元福利四年計畫、營造學習型部落與社區計畫及行政院文化建設委員會新故鄉社區營造計畫等，茲分述如次： |
| （一）部落環境規劃與整建： |
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１、整建原住民部落生活新風貌計畫
□□ 本計畫工作自88年度起至93年度止，分6年完成新山村規劃地區105個村（里）之部落公共設施整建，依計畫期程，每年度辦理16至20個村里之整建及改善。
２、原住民地區安全堪虞部落整治計畫
□□ 本計畫係委託學者專家辦理「原住民居住環境潛在災害調查」，詳細探勘桃園縣復興鄉三光村等10個需辦理遷村之安全堪虞部落，以瞭解原住民居住環境可能災害的型態、發生時機、發生地點及研擬改善方式。另策訂「原住民地區安全堪虞部落整治（88年下半年及89年度至93年度）實施計畫」分5年實施改善，以保障原住民生命財產安全。 |
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| （二）原住民部落產業整合發展及經濟開發計畫： |
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為提升原住民產業經濟，帶動原住民地區整體發展，本會自89年至92年度止，推動輔導原住民經濟及產業發展4年實施計畫，計畫主要內容以推動原住民民族經濟為主，活化原住民聚落生機為輔辦理，實施策略包括設置原住民民族商場、促進東海岸區域經濟與產業發展，工商服務業之輔導、原住民地區觀光事業發展以及輔導原住民民族經濟事業發展基金貸款等。 |
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| （三）原住民族部落多元福利4年計畫： |
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本計畫期程自94年至97年，計畫目標為促進原住民健康，建立原住民福利社會，降低原住民失業率，執行重點為：
１、建立原住民部落健康促進模式，增強部落衛生保健服務，促進醫療服務可近性，提昇原住民平均餘命，維護原住民就醫權益。
２、建構原住民部落福利服務體系，保障兒童學前教育與婦女權益，加強青少年與老人關懷照護服務，維護原住民福利權益。
３、提供整體性及持續性之就業輔導，建立區域就業資訊平台，加強訓用合一職業訓練，促進技術升級，以提高原住民就業機會。 |
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| （四）營造學習型部落與社區計畫： |
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本計畫主要目標在於協助各部落成立學習型組織，培育部落發展人才，以協助部落建構自主性、自發性及自決性的學習型部落；建立部落生命歷史、文化再生及語言復振運動，以建構部落文化與部落知識。 |
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| （五）新故鄉社區營造計畫（文建會）： |
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□□行政院文化建設委員會為配合行政院「挑戰2008：國家發展重點計畫—新故鄉社區營造計畫」，輔導直轄市及縣（市）政府推動社區總體營造工作，整合地方政府行政體系、社區資源及第三部門，透過各項學習及參與機制，建立公民意識，振興地域活力，創造多元文化特色、高質化產業發展及人性化生活空間，於91年9月18日訂頒「92年度新故鄉社區營造計畫作業要點」，積極推動「開發利用地方文化資產與文化環境計畫」、「地方文化產業振興計畫」、「社區深度文化之旅計畫」及「社區營造培力計畫」等4項計畫。 |
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| 二、 執行檢討 |
（一）既有部門計畫仍依循舊思維模式，缺乏前瞻性
□□套用台灣從農業社會進入工商社會的建設模式，誤認「縮短城鄉差距」的思維，讓原鄉部落「都市化」，而未能察覺在全球化發展浪潮中，部落關鍵性的競爭力在何處，且相關計畫缺乏以部落為發展核心的構想，使得部落在國家資源片斷的投資過程中慘遭支解，而整體性的問題亦未能以系統性的因應對策處理，任由部落各自求生存。
（二）資源使用過程無法活化
□□行政體系過度依賴「上級指示與上級規定」，未能以地方為主體將中央下放之資源妥善運用，以虛應故事的方式將經費消化，資源不僅沒有花在刀口，反而被歷史權力集團壟斷或成了扭曲價值觀的工具；未能根據實際部落居民理解事務的文化特殊性，設計公開透明之制度，有效將資源釋放過程轉為培力地方自主自覺的能量。 |
